“希望集体管理组织能与短视频平台加强沟通，帮助版权方与平台间建立快速沟通渠道。”“我们作为发布大量短视频的平台，已经在制定短视频版权管理办法。”5月17日，短视频版权集体管理研讨会在北京举行，影视作品权利人代表、短视频平台方代表以及版权管理部门、集体管理组织、知识产权学者齐聚一堂，围绕集体管理如何在短视频版权秩序规范方面发挥作用这一问题进行沟通。
该研讨会由中宣部版权管理局、电影局指导，中国电影著作权协会主办。
充分协调协商维护版权秩序
中宣部版权管理局局长于慈珂出席会议并致辞。他说，有关各方要在法律框架下充分协调协商，共同维护版权良好秩序，营造视频发展良好生态。著作权集体管理是维护和实现权利人合法利益、便捷作品使用人传播使用的有效制度和手段，中国电影著作权协会要加强自身建设，勇于克服困难，积极开展电影作品著作权集体管理，发挥好维护权利人合法权利和便捷使用人合法使用的纽带桥梁作用。
中国电影著作权协会理事长任仲伦在发言中说，于慈珂局长提出的“一方面要维护权利人的合法权利，一方面也要便于使用方、平台方的合法使用”的观点是辩证的。从发展角度而言，后一句话更为重要，因为只有版权使用方、平台方得到迅速发展，权利人的利益才能得到迅速增长。维权是手段，发展是目的，只要“蛋糕”做大，各方均有望分得更多利益。短视频版权集体管理是中国电影著作权协会的社会责任。相信在国家版权局、国家电影局的指导下，在与会各方的支持下，中国电影著作权协会可以有所作为，甚至大有作为。
主题发言环节中，专家就社会讨论度高的短视频版权问题发表了看法，并提出了建议。中国社会科学院知识产权中心研究员李明德提醒，版权方维权的法律途径不只有打官司，也可以采用发律师函、向行政机关投诉等方式。北京市文化市场综合执法总队五支队支队长刘立新介绍，实践中发现，影视切条侵权行为较多，而目前打击侵权的难点在于侵权者确定难。
集体管理解决业内实际问题
集体管理可以在哪些方面发挥作用，版权作品权利方和使用者又有什么诉求？研讨会对这一系列问题进行了自由充分的讨论。厦门大学知识产权研究院院长林秀芹认为，通过集体管理赋能短视频二次创作具有法源基础和可行性。清华大学法学院知识产权中心主任崔国斌建议集体管理组织建立标准化的许可机制以降低交易成本。刘立新则认为，著作权集体管理在海量作品的溯源上尤其有优势。
博纳影业集团有限公司版权总监姜寨瑾在发言中感谢国家版权局为权利人提供的重点作品版权预警保护，同时她提出，希望在短视频授权问题上，权利方和合作平台能够充分探讨授权的范围，更快速地对侵权行为进行处置。新华社新闻信息中心权益保障部副主任卢霞希望集体管理组织细化授权体系，对服务的价格、授权方式等进行详细规定，同时希望著作权集体管理组织协助权利人做好维权工作。联瑞影业总裁助理张铠铠认为，内容方与平台方之间的沟通更多的还是站在各自利益角度考虑，如果有一个中间机构建立协调机制沟通协调相关部门，是业界希望看到的。中影集团发行版权营销主管吴跃潭提出，如何把短视频的权利从别的权利的销售中单独摘出来是难点。中国电影著作权协会副秘书长史文霞回应称，权利方存在的老电影权属不明晰、短视频利益分配方式存疑等问题正是中国电影著作权协会可以发挥作用之处。
期待严格版权管理规范
作为涉及短视频发布的平台，“学习强国”学习平台版权组组长张凤杰说：“‘学习强国’学习平台对版权保护工作十分关注，在给地方平台做培训的时候，也要求各地方平台做好版权工作，要取得有效的授权，目前已经在制定‘学习强国’短视频版权管理规范办法。”字节跳动视频产品法务总监高斯平认为，短视频的治理应该按照不同类型采取不同方式，此外，平台方希望将来立法机关、司法机关对投诉的渠道、下线处理时间作出统一要求。
会上，12426版权监测中心主任吴冠勇发布了《2021年中国短视频版权保护白皮书》。调研发现，短视频版权存在确权机制不完善、平台治理的过滤审核机制参差不齐、维权难度大等问题。（记者 隋明照）